Политолог Алексей Голобуцкий заявил, что решение Кабинета Министров Украины о приоритезации бюджетных расходов может создать проблемы для местного самоуправления, в частности, при выполнении уже заключённых договоров и оплате выполненных работ.
О негативных последствиях принятого правительством порядка Голобуцкий предупредил в посте в Facebook.
28 сентября правительство определило порядок государственных расходов в условиях ограниченного финансирования, согласно которому непервоочередные расходы, в частности, новое строительство, реконструкции, капитальные ремонты и отдельные объекты благоустройства, откладываются.
Голобуцкий считает, что такой подход может затруднить финансирование текущей работы общин и выполнение их обязательств перед подрядчиками.
“Бомба для общин запущена, и Корецкий (премьер-министр Украины, – ред.) понесёт уголовную ответственность за замораживание платежей городов”, – написал эксперт.
По его словам, введённый механизм проведения бюджетных платежей сделает невозможным функционирование органов местного самоуправления в Украине.
“Новое правительство заложило бомбу, которая может взорваться в общинах уже в ближайшие недели. Проблема в том, что государство фактически оставило общинам возможность осуществлять только платежи первой очереди – защищённые расходы, прежде всего, зарплаты. А вторая очередь, которая обеспечивает повседневную жизнедеятельность городов, сегодня заморожена”, – подчеркнул политолог.
Голобуцкий предположил, что ограничение платежей может сказаться на работе коммунальной инфраструктуры и подготовке к отопительному сезону.
“На бумаге это может выглядеть как техническая процедура: казначейство не проводит определённые платежи, правительство распределяет средства по приоритетам. Но город – это не корпорация, где можно на несколько недель приостановить платежи и просто переждать”, – подчеркнул он.
Среди последствий принятого порядка бюджетных расходов Голобуцкий назвал проблемы с водоснабжением, вывозом мусора, общественным транспортом, питанием в школах и детских садах, а также выполнением инженерных работ.
“В городе нет кнопки “пауза”. Вода должна подаваться ежедневно. Насосы водоканалов должны работать постоянно. За электроэнергию нужно платить. Мусор нужно вывозить. Школы и детские сады должны получать питание. Электротранспорт должен ездить. Улицы должны освещаться”, – отметил он.
Отдельно Голобуцкий обратил внимание на возможные юридические последствия для местных властей. По его мнению, подрядчики, уже выполнившие работы, могут требовать оплаты в соответствии с заключёнными договорами, что может привести к судебным спорам и дополнительным финансовым расходам для общин.
“И сейчас речь идёт не только о сегодняшних счетах, ведь казначейство отказывается регистрировать платежи, ссылаясь на устные распоряжения. На повестке дня – подготовка к отопительному сезону: где-то нужно менять трубы, где-то – насосы, где-то – котлы, где-то проводить инженерные работы. Для этого нужны материалы, подрядчики, топливо, в конечном счёте, деньги. Если платежи не проходят, эти процессы просто начинают останавливаться”, – говорится в посте.
Политолог также считает проблематичным сочетание обязательств местных властей по обеспечению работы коммунальной инфраструктуры с ограничениями на финансирование.
“В самой системе бюджетных платежей вторая очередь – это не какие-то второстепенные расходы. Это текущие расходы, от которых зависит бесперебойная работа города. И когда правительство говорит: “Подождите, мы разбираемся”, – оно почему-то переносит логику корпоративного управления на систему, которая не может остановиться даже на один день”, – подчеркнул Голобуцкий.
По его мнению, если проведение платежей определяется на центральном уровне, то мэры не могут нести ответственность за невыполнение финансовых обязательств.
“Можно подождать со строительством новой школы. Можно перенести капитальный ремонт дороги. Но невозможно сказать водоканалу: “Не работайте 10 дней, пока мы выясним бюджетный вопрос”. Невозможно сказать детскому саду: “Пока не будет платежа, не кормите детей”. Или такие команды должны давать мэры городов по логике правительства?”, – говорится в тексте Голобуцкого.
Одесса News информировала, что 1 сентября премьер-министр Сергей Корецкий объявил о введении правительством жёсткого режима экономии бюджетных средств, не закреплённых на нужды обороны. Государственный бюджет больше не в состоянии покрыть все расходы, предусмотренные законом на 2026 год — часть расходов отложена на конец года. 4 сентября министр финансов Сергей Марченко заявил, что Украина не сталкивалась с такой напряжённой бюджетной ситуацией с начала полномасштабного вторжения в 2022 году, и объявил, что в государственном секторе экономики возможны задержки с выплатой зарплат.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram: https://t.me/+K3QIJDVwDQhmNDMy