Політолог Олексій Голобуцький заявив, що рішення Кабінету Міністрів України щодо визначення пріоритетності бюджетних видатків може створити проблеми для місцевого самоврядування, зокрема, під час виконання вже укладених договорів та оплати виконаних робіт.
Про негативні наслідки прийнятого урядом порядку Голобуцький попередив у дописі у Facebook.
28 вересня уряд визначив порядок державних видатків в умовах обмеженого фінансування, згідно з яким непершочергові видатки, зокрема, нове будівництво, реконструкції, капітальні ремонти та окремі об’єкти благоустрою, відкладаються.
Голобуцький вважає, що такий підхід може ускладнити фінансування поточної діяльності громад та виконання їхніх зобов’язань перед підрядниками.
«Бомба для громад запущена, і Корецький (прем’єр-міністр України, — ред.) понесе кримінальну відповідальність за заморожування платежів міст», — написав експерт.
За його словами, запроваджений механізм здійснення бюджетних платежів унеможливить функціонування органів місцевого самоврядування в Україні.
«Новий уряд заклав бомбу, яка може вибухнути в громадах уже найближчими тижнями. Проблема в тому, що держава фактично залишила громадам можливість здійснювати лише платежі першої черги – захищені видатки, насамперед, зарплати. А друга черга, яка забезпечує повсякденне життя міст, сьогодні заморожена», – підкреслив політолог.
Голобуцький припустив, що обмеження платежів може позначитися на роботі комунальної інфраструктури та підготовці до опалювального сезону.
«На папері це може виглядати як технічна процедура: казначейство не здійснює певні платежі, уряд розподіляє кошти за пріоритетами. Але місто – це не корпорація, де можна на кілька тижнів призупинити платежі й просто перечекати», – підкреслив він.
Серед наслідків прийнятого порядку бюджетних видатків Голобуцький назвав проблеми з водопостачанням, вивезенням сміття, громадським транспортом, харчуванням у школах і дитячих садках, а також виконанням інженерних робіт.
«У місті немає кнопки «пауза». Вода має подаватися щодня. Насоси водоканалів мають працювати постійно. За електроенергію треба платити. Сміття треба вивозити. Школи та дитячі садки мають отримувати харчування. Електротранспорт має курсувати. Вулиці мають освітлюватися», — зазначив він.
Окремо Голобуцький звернув увагу на можливі юридичні наслідки для місцевої влади. На його думку, підрядники, які вже виконали роботи, можуть вимагати оплати відповідно до укладених договорів, що може призвести до судових спорів і додаткових фінансових витрат для громад.
«І зараз мова йде не лише про сьогоднішні рахунки, адже казначейство відмовляється реєструвати платежі, посилаючись на усні розпорядження. На порядку денному – підготовка до опалювального сезону: десь потрібно міняти труби, десь – насоси, десь – котли, десь проводити інженерні роботи. Для цього потрібні матеріали, підрядники, паливо, зрештою, гроші. Якщо платежі не проходять, ці процеси просто починають зупинятися», – йдеться у дописі.
Політолог також вважає проблематичним поєднання зобов’язань місцевої влади щодо забезпечення роботи комунальної інфраструктури з обмеженнями на фінансування.
«У самій системі бюджетних платежів друга черга – це не якісь другорядні витрати. Це поточні витрати, від яких залежить безперебійна робота міста. І коли уряд каже: «Зачекайте, ми розбираємося», – він чомусь переносить логіку корпоративного управління на систему, яка не може зупинитися навіть на один день», – підкреслив Голобуцький.
На його думку, якщо здійснення платежів визначається на центральному рівні, то мери не можуть нести відповідальність за невиконання фінансових зобов’язань.
«Можна почекати з будівництвом нової школи. Можна перенести капітальний ремонт дороги. Але неможливо сказати «Водоканалу»: «Не працюйте 10 днів, поки ми з’ясуємо бюджетне питання». Неможливо сказати дитячому садку: «Поки не буде платежу, не годуйте дітей». Чи такі вказівки мають давати мери міст за логікою уряду?», – йдеться в тексті Голобуцького.
«Одеса News» повідомляла, що 1 вересня прем’єр-міністр Сергій Корецький оголосив про введення урядом жорсткого режиму економії бюджетних коштів, не закріплених на потреби оборони. Державний бюджет більше не в змозі покрити всі видатки, передбачені законом на 2026 рік — частина видатків відкладена на кінець року. 4 вересня міністр фінансів Сергій Марченко заявив, що Україна не стикалася з такою напруженою бюджетною ситуацією з початку повномасштабного вторгнення у 2022 році, і повідомив, що в державному секторі економіки можливі затримки з виплатою зарплат.
Підписуйтесь на наш канал у Telegram: https://t.me/+K3QIJDVwDQhmNDMy